ທະນາຂອງຈີນ. ທັງຫມຈີນວາມອອນໄລນ໌.


ຈີນໃນປະຈຸບັນນິຕິກຳໂຄງປະກອບການ


ທີ່ຜ່ານມາແລະຍັງເປັນທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດແມ່ນວ່າຫນຶ່ງໃນທີ່ ແຫ່ງຊາດສະພາບການ,ປະຫວັດຄວາມເປັນມາຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກົດໝາໂຄງປະກອບມີລະດັບຂອງການແບ່ງຂັ້ນ."ນິລະບົບ"ຢູ່ໃນຂໍ້ຄວາມນີ້ແມ່ນທົ່ວໄປສໍາລັບໄລຍະກິດຈະກໍາແລະຫຼັກການທີ່ຈະປະຕິບັດຕາມໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຂອງກົດໝາຍແລະລະບຽບການເຮັດໃຫ້ມັນເປັນສິ່ງສໍາຄັນເປັນພາກສ່ວນຂອງລັດກົດຫມາຍແລະລະບຽບການ. ຈຸບັນນິລະບົບປົກກະຕິປະກອບດ້ວຍ:(໑)ເປັນນິຕິກຳໂຄງການ(໒)ການອະໄວຍະວະຕົ້ນຕໍຂອງນິຕິກຳ(໓)ການນິສິດ(໔)ນິຕິດໍາເນີນງານ(໕)ການຊີ້ນໍາຂອງກົດໝແລະ(໖)ຄວາມສໍາພັນລະຫວ່າງກົດໝາຍແລະກ່ຽວຂ້ອງ. ປະເພດຂອງນິຕິກຳໂຄງປະກອບການທະນາປະເທດຊາດແມ່ນບໍ່ໄດ້ອີງໃສ່ການຂອງຕົນປະຊາຊົນຂອງວິຊາເພຍ,ແຕ່ກ່ຽວກັບຈຸດປະສົງຂອງຕົນ. ສໍາລັບການກົດຫມາຍທັງຫມົດ,ນິຕິກຳໂຄງປະກອບການຫມາຍຄວາມຄິດແທນປະຫວັດສາດແຫ່ງຊາດແລະເງື່ອນໄຂ. ໃນມື້ນີ້,ມີແມ່ນບໍ່ມີຕໍ່ໄປອີກແລ້ວເປັນປະໄຕປະໄຕ,ແລະໂຄງສ້າງຂອງປະເພດທີ່ອະນຸຍາດໂຍມທີ່ຈະຖືຢ່າງແທ້ຈິງພະລັງງານໃນນິຕິກຳ ໄດ້ຫາຍໄປ. ແທນທີ່ຈະ,ຊຸດຂອງຊາທິປະໄຕແລະລະບົບກົດຫມາໄດ້ຮັບການພັດທະນາ. ໃດກໍຕາມ,ເນື່ອງແຕກຕ່າງແຫ່ງຊາດສະຖານະການ,ມີແມ່ນຍັງຈໍານວນຫຼາຍແຕກຕ່າງໃນບັນດາແຕ່ລະປະເທດນິຕິກຳໂຄງປະກອບການ,ແລະບາງສ່ວນຂອງເຂົາເຈົ້າອາດຈະເປັນ ໃນກົງກັນຂ້າມກັບຄົນອື່ນ. ຫນ້າທໍາອິດ,ໃນປະເທດຈີນ,ພະລັງງານຂອງກົດຫມາບໍ່ແມ່ນຈັດຂຶ້ນໂດຍການດຽພະລັງງານອະໄວຍະວະຫຼືຫນຶ່ງໂດຍສະເພາະບຸກຄົນ. ສະນັ້ນມັນບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນກັບປະເພດຂອງການຂຽນິຕິກຳໂຄງປະກອບການ. ຄັ້ງທີສອງ,ຈີນຂອງນິຕິກໍາພະລັງງານແມ່ນດໍາເນີນການໂດຍທັງສອງຫຼືຫຼາຍກວ່າພະລັງງານອະໄວຍະວະ,ເຊິ່ງຫມາຍຄວາມປະເທດມີຫຼາຍນິອໍານາດ,ລວມທັງຢູ່ໃນລະດັບຊາດ,ທີ່ສໍາລັບການບໍລິຫານກົດໝາຍແລະທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍ,ແຕ່ລະວິຊາທີ່ແຕກຕ່າງສິດອຳນາດອະໄວຍະວະ.

ນີ້ຍັງຫມາຍຄວາມວ່າການເຫຼົ່ານີ້ສິດອຳນາດອະໄວຍະວະບໍ່ຖືງດຽວນິຕິກໍາພະລັງງານແລະດັ່ງນັ້ນມັນບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນກັບການປະສົມນິໂຄງປະກອບການບໍ່ວ່າຈະ.

ທີສາມ,ຈີນເປັນກົດໝາໂຄງປະກອບການບໍ່ແມ່ນຫນຶ່ງຂອງການສອບແລະ ຍອດ,ບ່ອນທີ່ກົດໝາຍ,ການບໍລິຫານແລະສານຢືນະທີ່ຈະຍັບຍັ້ຄົນອື່ນ.

ຈີນເປັນປະທານແລະເມນຂອງລັດສະພາທັງສອງໄດ້ມາຈາກການແຫ່ງຊາດຂອງປະຊາຊົນປະຊຸມ. ປະທານປະເທດ,ຕໍ່ໄປນີ້ການຕັດສິນໃຈຂອງປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດຂອງກອງປະຊຸມ(ເກັ່ງ), ກົດໝາຍ. ເມຍ,ຢ່າງໃດກໍຕາມ,ບໍ່ມີສິດທີ່ຈະອະນຸມັດຫຼືປະຕິເສດກົດໝາຍເຮັດໄດ້ໂດຍມຸ່ງ. ບໍລິກົດຫມາຍແລະລະບຽບຈະບໍ່ໄດ້ໄປຕໍ່ກັບກົດໝາຍຜ່ານການໂດຍມຸ່ງທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍແລະລະບຽບຈະບໍ່ໄດ້ໄປຕໍ່ກັບກົດໝາຍແລະລະບຽບການບໍລິຫານແລະເກັ່ງມີພະລັງງານການສົ່ງເສີມການບໍລິຫານກົດໝາຍແລະລະບຽບທ້ອງຖິ່ນວ່າໄປຕໍ່ກັບກົດໝາຍມັນມີການເຮັດວຽກອອກ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນພາຍພັນຂອງປະເທດຈີນເປັນກົດໝາໂຄງປະກອບການ-ຫນຶ່ງຂອງ,ແລະຊີ້ນ. ມັນບໍ່ໄດ້ບໍ່ຕົວແທນຄວາມສໍາພັນຂອງຂອບເຂດ ຈີນໃນປະຈຸບັນນິຕິກຳໂຄງປະກອບມີຂອງຕົນແຕກຕ່າງກັນລັກສະນະ. ຫນຶ່ງຂອງເຂົາເຈົ້າ,ຈາກມຸມຂອງການນິຕິກໍາພະລັງງານ-ພະແນກ, ແມ່ນຂອງຕົນ ແລະພະແນກການຂອງພະລັງງານ,ຫຼືດັບທີ່ແນ່ນອນຂອງການແບ່ງຂັ້ນໂຄງປະກອບມີຢູ່ໃນຫຼາຍລະດັບທີ່ແຕກຕ່າງກັນແລະໄດ້ປະສານຂອງຫຼາຍປະເພດ. ພາຍໃຕ້ລະບົບນີ້,ທາງເທີງ-ລັດອະໄວຍະວະຫຼືປະຕິບັດງານຂອງຮ່າງກາຍການດໍາເນີນການເປັນຜູ້ນໍາລັດສະພາໄດ້ຖືອຳນາດຍິ່ງໃຫຍ່ແລະທ້ອງຖິ່ນລັດຖະບານໄດ້ຈໍາກັດພະລັງງານ. ມີລະດັບຂອງການແບ່ງຂັ້ນຫມາຍຄວາມ,ຢູ່ໃນມືຫນຶ່ງ,ທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດນິຕິກໍາພະລັງງານ,ເຊັ່ນ,ກົດໝາຍ-ທີ່ຂອງຖະທໍາມະນູນແລະກົດຫມາຍລັດ-ເປັນສູນກາງການປົກ,ຊຶ່ງຈະໃຊ້ເວລາເປັນຕໍາແຫນ່ງຊັ້ນນໍາໃນທັງນິຕິກຳໂຄງປະກອບການ. ນິຕິກຳພາຍໃນພຽງແຕ່ສາມາດດໍາເນີນການໂດຍການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຊາຊົນສູງພະລັງງານແລະການຂອງຕົນຢືນຢູ່ອະໄວຍະວະຂະນະທີ່ທັງທ້ອງຖິ່ນຈັດຕັ້ງຫຼືອື່ນໃດອະໄວຍະວະມີດັ່ງກ່າພະລັງງານ. ບໍ່ມີການບໍລິຫານແລະທ້ອງຖິ່ນກົດຫມາຍຫຼືລະບຽບການແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ ຖະທໍາມະນູນແລະກົດຫມາຍລັດ. ເຖິງແມ່ນວ່າໃນບາງເວັ້ນ,ບາງກົດຫມາຍແລະລະບຽບການຂອງເອກະ ພາກພື້ນທີ່ອາດຈະບໍ່ສົມບູນຢູ່ໃນເສັ້ນທີ່ມີການຖະທໍາມະນູນແລະກົດຫມາຍລັດ,ຂະນະທີ່ກ້ຽວເຫຼົ່ານີ້ກົດຫມາຍແລະລະບຽບການ,ເປັນການປະຕິບັດຂອງພາກພື້ນເອກກະລາດ,ພາກພື້ນນິຕິກໍາຈັດຕັ້ງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຖະທໍາມະນູນ,ກົດຫມາຍຂອງຕົນເອງ-ລັດຖະບານໃນສ່ວນນ້ອຍເອກະລາດຂອງພາກພື້ນແລະກົດຫມາຍຂອງປະຊາຊົນຂອງສາທາລະນະຂອງຈີນກ່ຽວກັບນິຕິກຳ(ກົດໝາຍນິຕິກຳ),ແລະບົດລາຍງານການຄະນະປະຈຳຂອງເກັ່ງສໍາລັບການອະນຸມັດຫລືບັນທຶກການຮັກສາ. ລະບົບນີ້ໃນຄວາມເປັນຈິງການຮັບປະກັນການນໍາພາຂອງແຫ່ງຊາດກົດຫມາຍໃນການແຕ້ມຂຶ້ນຂອງເອກະລາດຂອງພາກພື້ນກົດຫມາຍແລະລະບຽບການ. ໃນອີກດ້ານຫນຶ່ງ,ມັນຫມາຍຄວາມວ່າປະເທດຂອງນິຕິກໍາພະລັງງານແມ່ນດໍາເນີນການໂດຍພາກສ່ວນຫຼາຍຂອງການທັງສູນກາງແລະທ້ອງຖິ່ນຈັດຕັ້ງ. ມັນສະທ້ອນທີ່ເລິກຊຶ້ວາມຄືບຫນ້າ,ຫຼືປ່ຽນແປງ,ຂອງຈີນໃນປະຈຸບັນນິລະບົບ. ລັກສະນະຂອງຫຼາຍລະດັບທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຫຼາຍປະເພດປະສົມປະຕື່ມອີກສະແດງການແບ່ງຂັ້ນຂອງຕົນເພື່ອເປັນການສະເພາະໃດຫນຶ່ງສານ. ຫຼາຍລະດັບທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຫມາຍຄວາມແຫ່ງຊາດຂອງປະຊາຊົນ ກອງປະຊຸມແລະຄະນະປະຈໍາຂອງຕົນເຮັດໃຫ້ລັດກົດໝາຍລັດສະພາແລະກ່ຽວຂ້ອງພະແນກການແຕ້ມເພາະລະບຽບການຕາມລໍາດັບແລະກ່ຽວຂ້ອງທີ່ແທ້ຈິງອະໄວຍະວະຂອງຊຸມສະໄຫມຖິ່ນແລະລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສ້າງລະບຽບການ. ການປະຕິບັດຂອງກົດໝາຍແລະຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງກົດຫມາຍແລະລະບຽບການເຮັດໄດ້ໂດຍການກ່າວມາຂ້າງເທິງສາມກຸ່ມຂອງການຈັດຕັ້ງແມ່ນຂອງລະດັບທີ່ແຕກຕ່າງ,ແຕ່ກົດຫມາຍແລະລະບຽບການຂອງລະດັບທີ່ແຕກມີຮ່ວມໃນຂອງຈີນນິລະບົບ. ຫຼາຍຫມາຍຄວາມສົມທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິນິຕິກຳ,ກົດໝາຍແລະການຄຸ້ມເອກະສານພວກເຂົາເຈົ້າສ້າງແມ່ນແຕກຕ່າງໃນປະເພດຈາກບັນນິຕິກໍາແລະເອກະລາດກົດໝາຍແລະລະບຽບການເຮັດວຽກອອກໃນກຳພາກພື້ນແລະວ່າຂອງເຂດເສດຖະກິດພິເສດແລະການຮ່ອງກົງແລະ ພິເສດບໍລິຫານພາກພື້ນ. ເຫດຜົນທີ່ເປັນຫຍັງຈຶ່ງມີແມ່ນໃນໄລຍະການ"ຫຼາຍ-ຫມວດ"ນອກຈາກນັ້ນຂອງ"ທີ່ສູນກາງນໍາ"ແລະ"ມີຫຼາຍລະດັບ"ແມ່ນວ່າສຸດທ້າຍ ບໍ່ສາມາດສະທ້ອນສໍາເລັດ ລັກສະນະຂອງຈີນຂອງປະຈຸບັນນິຕິກຳໂຄງປະກອບການ.

ນີ້ແມ່ນຍ້ອນວ່າ,ທໍາອິດຂອງການທັງ,ລະດັບພາກພື້ນເອກົດ(ເອກົດຫມາຍແລະລະບຽບການສະເພາະ)ແລະກົດໝາຍພິເສດພາກພື້ນບໍລິຫານຂອງຮ່ອງກົງແລະ ແມ່ນຂອງທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍແລະການຄຸ້ມເອກະສານໃນຄວາມຄິດ,ແຕ່ວ່າແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກອື່ນໆໃນທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍແລະລັດຖະບຽບການ.

ມັນອາດຈະບໍ່ມີສິດທີ່ຈະເອົາໃຈໃສ່ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນປະເພດດຽວກັນເປັນນິຕິກຳ. ຄັ້ງທີສອງ,ໃນແງ່ຂອງທາງດ້ານກົດແທ້ຈິງ,ການບໍລິຫາກົດຫມາຍແລະລະບຽບການແມ່ນປົກກະຕິແລ້ປະສິດທິຜົນເທດ,ແຕ່ການຄຸ້ມເອກະສານສ້າງໂດຍເອກະລາດຂອງພາກພື້ນແລະພິເສດການບໍລິຫາພາກບໍ່ໄດ້ເຮັດວຽກຢູ່ໃນພາກສ່ວນອື່ນໆຂອງປະເທດ,ຊຶ່ງຫມາຍຄວາບໍລິຫານກົດໝາຍແລະລະບຽບການແມ່ນຫນຶ່ງໃນລະດັບທີ່ສູງຂຶ້ນກ່ວາຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນທ້າຍທັງສອງກຸ່ມ. ໃດກໍຕາມ,ຄຸ້ມຄອງເອກະສານຂອງເອກະລາດຂອງພາກພື້ນແລະພິເສດການບໍລິຫາພາກພື້ນແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຢູ່ໃນຄ່ອງກັບກົດໝາຍບໍລິຫານ,ເປັນທີ່ຕ້ອງການໂດຍການອື່ນໆໃນທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍແລະລະບຽບການ. ໃນການນັບຖືນີ້,ມັນບໍ່ແມ່ນ ເຫມາະທີ່ຈະເວົ້າວ່າພວກເຂົາເຈົ້າແມ່ນຂອງດັບຕ່ໍາເມື່ອທຽບກັບການບໍລິຫານກົດໝາຍແລະລະບຽບການ.

ພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ຄວນຈະພິຈາລະນາເປັນເທົ່າກັບການບໍລິກົດຫມາຍແລະລະບຽບການແລະສູງໃນລະດັບການອື່ນໆກ່ວາທ້ອງຖິ່ນກົດໝາຍແລະລະບຽບການບໍ່ວ່າຈະ.

ອີງໃສ່ທັງຫມເຫດຜົນເຫຼົ່ານີ້,ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະນໍາໃຊ້ໃນໄລຍະການ"ຫມ".

ຈີນໃນປະຈຸບັນນິຕິກຳໂຄງປະກອບການແມ່ນຮາກເລິກຢູ່ໃນສະພາບການສະເພາະຂອງປະເທດຊາດ. ຫນ້າທໍາອິດ,ຈີນແມ່ນປະເທດບ່ອນທີ່ປະຊາຊົນແມ່ນຂອງເຂົາເຈົ້າເອງຕົ້ນສະບັບ,ດັ່ງນັ້ນກົດໝາຍຄວນສະທ້ອນໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຈະ. ພຽງແຕ່ໃນເວລາທີ່ປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດຂອງກອງປະຊຸມ,ສູງພະລັງງານການຈັດຕັ້ງຂອງປະເທດ,ແລະຂອງຕົນປະຈໍາຄະນະກໍາມະການດໍາເນີນການສິດທິຂອງລັດກົດໝາຍແລະໃຊ້ເວລາົບເປັນຜູ້ນໍາຢູ່ໃນທັງປະເທດຂອງກົດໝາຍ,ໃນແລະເຮັດໃຫ້ການປ່ຽນແປງຂອງລັດແລະສັງຄົມກົດໝາຍ,ເຊິ່ງເປັນຕົວແທນປະເທດຊາດຂອງຂັ້ນພື້ນຖານລະບົບການແລະການສໍາພັດ,ສາມາດລັກສະນະຂອງຈີນກຳຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງແຫ່ງຊາດເງື່ອນໄຂ. ຄັ້ງທີສອງ,ຈີນແມ່ນປະເທດທີ່ມີກວ້າງອານາເຂດແລະປະຊາກອນ. ມີຂະຫນາດໃຫຍ່ຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງເສດຖະກິດແລະວັດທະນະທະນາຂອງພາກພື້ນແລະກຸ່ມຊົນເຜ.

ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະອີງໃສ່ລັດນິຕິກຳຢ່າງດຽວເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາສັບສົນຂອງເຂດຕ່າງໆ.

ພາຍໃຕ້ການຈໍານວນຫຼາຍສະຖານະການ,ມັນເປັນການຍາກສໍາລັບການຂອງລັດເພື່ອເຮັດໃຫ້ກົດໝາຍໃນຫຼາຍສະຖານະການ.

ມັນຈະບໍ່ເຮັດວຽກຖ້າຫາກວ່າກົດໝາຍແມ່ນເຮັດເກີນກົວ,ແຕ່ວ່າມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະເຮັດວຽກອອກທັງລາຍລະອຽດ.

ດັ່ງນັ້ນ,ເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຕົນແຫ່ງຊາດສະພາບການ,ນອກຈາກການນໍາໃຊ້ຂອງລັດນິຕິກຳທີ່ເປັນມາດຕະຖານເພື່ອແກ້ໄຂພື້ນຖານແຫ່ງຊາດບັນຫາ,ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະມີການດັບທີ່ແນ່ນອນຂອງການແບ່ງຂັ້ນໃນກົດຫມາຍເພື່ອໃຫ້ກວຂ້ອງພາກສ່ວນເຮັດໃຫ້ການບໍລິຫານກົດໝາຍທ້ອງຖິ່ນ,ກົດໝາຍແລະການຄຸ້ມເອກະສານສໍາລັບເອກະລາດຂອງພາກພື້ນແລະພິເສດບໍລິຫານພາກພື້ນ. ທີສາມ,ໃນປະຈຸບັນ,ຈີນທະນາຕະຫຼາດເສດຖະກິດໂຄງປະກອບການ,ເຊິ່ງໃຊ້ເວລາເປັນນາເສດຖະກິດເປັນຂອງຕົນເປັນຕົ້ນຕໍແຕ່ຍັງອະນຸຍາດການຮ່ວມມືທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຂອງເສດຖະກິດຮູບແບບ. ອ້າງອີງດ້ານການເມືອງ,ມັນປະຕິບັດລະບົບການຊາທິປະໄຕ. ຂອງຕົນ ເສດຖະກິດແລະທາງດ້ານນະບວກຜູ້ທີ່ເງື່ອນໄຂພິເສດໃນພູມສາດ,ປະຊາກອນແລະຊົນກຸ່ມ,ເຊັ່ນດຽວ ພັດທະນາຂອງເຂດທີ່ແຕກ,ການຕັດສິນໃຈວ່າພາຍໃນການນິລະບົບ,ມັນຕ້ອງເກາະຕິດກັບສູນກາງເປັນຜູ້ນໍາໃນຫນຶ່ງໃນມື,ແລະໃນອີກດ້ານຫນຶ່ງ,ມັນຕ້ອງການໃຫ້ຫຼິ້ນເຕັມທີ່ຊາທິປະໄຕແລະອື່ນໆໃຫ້ແໜງການໃຊ້ເວລາສ່ວນຫນຶ່ງໃນນິຕິກຳທີ່ພົວພັນລະຫວ່າງສູນກາງແລະທ້ອງຖິ່ນລັດຖະບານ. ສີ່,ໂດຍອ້າງອີງປະຫວັດສາດແລະປະສົບການໃຫມ່,ຖະທໍາມະນູນ,ຮັບຮອງເອົາໃນປີ ໑໙໕໔,ການປ່ຽນແປງສະຖານະການທີ່ມີຢູ່ໃນປີຕົ້ນຂອງປະຊາຊົນຂອງສາທາລະນະຂອງຈີນທີ່ຂະຫນາດໃຫຍ່ບໍລິຫານເຂດ,ແຂວງ,ເມືອງແລະການປົກຄອງທຸກມີສິດທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ການກ່ຽວຂ້ອງກົດໝາຍ,ດຳລັດແລະລະບຽບການ. ມັນເຮັດໃຫ້ເຂົ້າໄປໃນການປະຕິບັດຫຼັກການຂອງ ໃນກົດຫມາຍ. ໃນເວລານັ້ນ,ນີ້ແມ່ນຈໍາເປັນສໍາລັບການສາມັກຄີຂອງປະເທດແລະຕໍ່ສູ້ຕ້ານກັບໄລຍະການແບ່ງຂັ້ນ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ,ໃນໄລຍະ ຂອງ ນິຕິກໍາພະລັງງານແມ່ນບໍ່ຢູ່ໃນເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນພັດທະນາ,ແຕ່ບໍ່ມີການເອກຂອງລັດພະຍາຍາມ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ,ມັນຊຸກຍູ້ເນື່ອງພຶດຕິກໍາ ປະຫວັດສົບແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນເພື່ອປະຕິບັດໃນລະດັບທີ່ແນ່ນອນຂອງການແບ່ງຂັ້ນໃນການນິຕິກຳ. ໃນຂະນະດຽວ,ໃນຊຸມປີຜ່ານມາ,ຢ່າງວ່ອງໄວການພັດທະນາຂອງສັງຄົມແລະປະຊາຊົນຂອງຊີວິດ,ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕື່ນເຕັ້ວາມຄືບຫນ້າຂອງການຕະຫຼາດເສດຖະກິດ,ການເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ຈໍານວນຫຼາຍຕ້ອງການສໍາລັບການກົດຫມາຍ. ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ສໍາລັບການລັດນິຍະວະທີ່ສໍາເລັດການຮີບດ່ວນແລະນໍ້າຽກງານຄົນດຽວ. ໃນໄລຍະຜ່ານມາຈໍານວນຂອງປີ,ຂໍຂອບໃຈກັບມາດຕະການປະຕິບັດໃນປະນິປະຕິຮູບແລະການຮັບຮອງເອົາໃນປະຈຸບັນນິຕິກຳໂຄງສ້າງ,ປະເທດຈີນໄດ້ການແກ້ໄຂຈໍານວນສະເພາະບັນຫາການ,ການສົ່ງເສີມການຂອງປະເທດໃຫມ່ເສດຖະກິດການກໍ່ສ້າງແລະຄວາມຄືບຫນ້າໃນທິປະໄຕແລະລະບົບກົດຫມາຍ.